رای دیوان عدالت اداری درباره پاداش مناطق محروم به کارکنان شهرداری

هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره پرداخت پاداش مناطق محروم به کارکنان شهرداری‌ها که در شهر خدمت می‌کنند رای وحدت رویه‌ای صادر کرد.

 در گردش‌کار این پرونده آمده است که فردی به موجب لایحه‌ای به خواسته مطالبه پاداش مناطق محروم و دورافتاده به طرفیت شهرداری چرام اعلام کرده است که:

اینجانب و تعدادی از دوستان به موجب انتقال به مناطق محروم جهت مطالبه پاداش مناطق محروم در دیوان عدالت اداری طرح دعوا کردیم که در این خصوص شعبه 29 دیوان عدالت اداری مبادرت به صدور دادنامه شماره 9009970902901588- 15/ 6/ 1390 کرد که به موجب آن شکایت من وارد تشخیص داده نشد که این رأی با آراء شماره دادنامه 9009970902700674 - 29/ 4/ 1390 صادر شده از شعبه 27 و دادنامه شماره 360 9/ 2/ 1387 صادر شده از شعبه 10 دیوان و دادنامه شماره 783- 29/ 3/ 1389 صادر شده از شعبه 12 تعارض داشته و با توجه به این که با وجود وضعیت مشابه آراء صادر شده تعارض دارد، لذا رسیدگی شایسته با توجه به ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مورد استدعاست. ضمنا ادعای اینجانب مربوط به قانون پیش از اجرای خدمات کشوری بوده و همه کارمندان اعم از شهرداری‌ها و غیره تابع قانون نظام هماهنگی بوده‌اند.

 رای شماره 944 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در این باره به شرح زیر است:

اولاً: از حیث شمول و یا عدم شمول حکم مقرر در بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215ه 12/ 6/ 1373 هیأت وزیران بر کارکنان شهرداری‌ها، بین رأی شماره 9009970902700674 - 29/ 4/ 1390 شعبه 27 دیوان عدالت اداری و رای شماره 9009970902901588 - 15/ 6/ 1390 شعبه 29 دیوان عدالت اداری تعارض محرز تشخیص می‌شود و سایر پرونده‌های مصرح در گردش کار از موضوع تعارض خارج است.

ثانیاً: با توجه به این که مصوبه مذکور دربردارنده مقررات و مزایایی برای جذب و نگهداری نیروی انسانی متخصص و شاغل در دهستان‌ها است و مطابق تعریف ماده 3 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب سال 1362 دهستان از به هم پیوستن چند روستا، مکان و مزرعه همجوار تشکیل می‌شود و شهر جزء عناصر تشکیل‌دهنده دهستان نیست و مصوبه صدرالذکر هیأت وزیران ناظر بر کارکنانی است که در دهستان و عناصر تشکیل‌دهنده آن خدمت می‌کنند و منصرف از کارکنان شهرداری است که در شهر خدمت می‌کنند؛ بنابراین رأی شعبه 29 دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9009970902901588 - 15/ 6/ 1390 در حدی که منطبق با این استدلال بر رد شکایت صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می‌شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.