ر ای دیوان عدالت اداری درباره فعالیت واحد های صنفی موجب بروز مزاحمت

هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره فعالیت واحدهای صنفی که به نحوی از انحاء موجب بروز مزاحمت برای ساکنان است، رای وحدت رویه‌ای صادر کرد.

بر اساس گردش کار این پرونده فردی به موجب لایحه‌ای اعلام کرده است که شعب 33 و 32 دیوان عدالت اداری در موضوع واحد آراء معارض صادر کرده‌اند.

نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه سی و دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 890998090004835 با موضوع دادخواستی به طرفیت شهرداری شهرستان پاکدشت و به خواسته اعتراض به رای شماره 108ک55 16/ 10/ 1388 کمیسیون بند20 ماده 55 شهرداری پاکدشت به موجب دادنامه شماره 8909970903200775 -29/ 9/ 1389، مفادا به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است:

در خصوص دعوا به طرفیت شهرداری پاکدشت به خواسته فوق‌الذکر نظر به این که طبع شغل مذکور ایجاد سر و صدا و مزاحمت است و از طرفی شاکی در دادخواست اعلام داشته است محل مذکور را به دفتر کار تبدیل کرده است که خود حاکی از پذیرش این مزاحمت توسط نامبرده است لذا به نظر رای معترضٌ‌به، وفق مقررات اقدام کرده و دلیلی که موجبات نقض آن را فراهم آورد توسط شاکی ارائه نشده است. لذا به رد شکایت شاکی حکم صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.

ب: شعبه سی و سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 33/ 89/ 185 با موضوع دادخواست به طرفیت شهرداری شهرستان پاکدشت و به خواسته اعتراض به رای مورخ 15/ 10/ 1388 کمیسیون بند 20 ماده 55 شهرداری پاکدشت به موجب دادنامه شماره 605 27/ 4/ 1389، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

با توجه به مفاد دادخواست شاکی و با عنایت به این که در مورد فعالیت واحد کسبی خدماتی، تجاری، صنعتی خواهان شکایتی مکتوب و مستند از مالکان و سکنه محل استقرار آن به شهرداری مربوط واصل نشده است از طرفی شاکی به استشهادیه رضایت اهالی و کسبه استناد کرده بروز مزاحمت و مخالفت فعالیت آن با اصول بهداشتی محرز نیست.

مضافا واحد اخیرالذکر محل ارتزاق شاکی و احتمالا تعدادی کارگر بوده و تعطیلی آن باعث قطع اعاشه مشارالیهم می‌شود. لذا با توجه به این که امکان اصلاح و بهبود نحوه فعالیت برای محل کسب مذکور وجود دارد در حال حاضر رای معترضٌ‌به را مخدوش تشخیص و به ابطال آن حکم صادر و اعلام می‌دارد. رأی دیوان قطعی است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است.

رای شماره 503 هیات عمومی دیوان عدالت اداری:

« اولا، تعارض در آراء محرز است.

ثانیا، با عنایت به این که در بند20 ماده 55 قانون شهرداری مصوب سال 1334 و تبصره ذیل آن در خصوص تعطیل و تخریب و انتقال به خارج از شهر اماکنی که به نحوی از انحاء موجب بروز مزاحمت برای ساکنان باشد یا مخالف اصول بهداشتی در شهرها تشخیص شود، تعیین تکلیف شده است و در پرونده های موضوع تعارض مطابق حکم قانونی مذکور رأی بر انتقال و تعطیلی واحد صنفی مزاحم صادر شده است، بنابراین رأی به رد شعبه 32 دیوان عدالت اداری به‌ شماره دادنامه 89099709032 00775 -29/ 9/ 1389 صحیح و موافق مقررات تشخیص می‌شود. این رای به استناد بند2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.»